BAB V
PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN
Ø PERKEMBANGAN
PENGUNGKAPAN
Standar dan praktik pengungkapan dipengaruhi oleh sumber-sumber keuangan,
undang-undang, berhubungan dengan politik dan ekonomi, tingkat perkembangan
ekonomi, pendidikan, budaya, dan faktor-faktor lainnya.
Perbedaan pengungkapan nasional sebagian besar didorong
oleh perbedaan di pengelolaan dan keuangan perusahaan. Di Amerika Serikat,
Inggris Raya, dan negara Anglo-Amerika lainnya, ekuitas pasar paling berjasa
dalam menyediakan keuangan bagi perusahaan dan menjadi sangat maju.
Di negara-negara lainnya (seperti Prancis, Jerman, Jepang, dan berbagai negara
dengan pasar yang baru muncul), pemegang saham tetap terkosentrasi dari bank
(dan/atau pemiliknya keluarga) secara tradisional telah menjadi sumber keuangan
utama perusahaan.
Pengungkapan Sukarela
Beberapa kajian menunjukkan bahwa manager berinisiatif
untuk mengungkap informasi seperti itu secara sukarela. Keuntungan dari
pengungkapan tersebut mungkin menyangkut biaya transaksi yang lebih rendah
dalam perdagangan sekuritas perusahaan, bunga yang lebih tinggi dari analis
keuangan dan investor, meningkatkan likuiditas sahamdan biaya modal yang lebih
rendah.
Bukti-bukti kuat mengindikasikan bahwa manajer perusahaan sering memiliki
insentif yang besar untuk menunda pengungkapan berita buruk,”mengatur” laporan
keuangan mereka untuk memastikan kesan perusahaan yang lebih positif, dan
menekankan keadaan dan prospek keuangan perusahaan
Regulasi (contoh: regulasi pembukuan dan pengungkapan)
dan sertifikasi pihak ketiga
(contoh:auditing) bisa meningkatkan kegiatan pasar.Walaupun
semua mekanisme ini bisa memengaruhi praktik dengan kuat, manajer biasanya
meliputi bahwa keuntungan yang tidak terpenuhi dengan kebutuhan laporan
(contoh: harga saham lebih tinggi pada saat pendapatan tinggi) biaya berlebih
(contoh: risiko kehilangan pekerjaan dan proses pengadilan akibat kriminal atau
hukuman jika kegagalan tercium dilaporkan). Dengan demikian, pemilihan
pengungkapan manajer mencerminkan keseluruhan akibat keperluan pengungkapan dan
insentif mereka untuk menguraikan informasi dengan sukarela.
Kebutuhan Pengaturan Pengungkapan
Untuk melindungi investor, sebagian besar bursa
sekuritas (bersama dengan lembaga peraturan profesional dan pemerintah seperti
halnya komisi pertukarandan sekuritas Amerika Serikat dan agen pelayanan keuangan
di Jepang)menentukan laporan dan kebutuhan pengungkapan pada perusahaan
domestik dan asing yang mencari aksws untuk pasar mereka.
Bursa saham dan pengaturan pemerintah secara umum membutuhkan perusahaan asing
yang terdaftar untuk melengkapi semua informasi keuangan dan non-keuanagn yang
hampir sama sepeti yang dibutuhkan untuk perusahaan domestik.
Proteksi pemegang saham bermacam-macam di seluruh
negara. Negara Anglo-Amerika seperti Kanada, Inggris Raya, dan Amerikan
serikat memberikan investor proteksi yang ekstensif dan ketat.
Frost dan lang membahas 2 objek investor berorientasi pasar : perlindungan
investor dan kualitas pasar.
Frost dan Lang juga mengulas empat prinsip pada
investor yang berorientasi pasar yang harus dijalankan.
1. Keefektifan biaya
2. Fleksibilitas dan kebebasan pasar
3. Laporan keuangan transparan dan pengungkapan
menyeluruh
4. Perlakuan setara perusahaan domestik dan asing
Pembahasan Laporan Keuangan SEC Amerika Serikat
SEC secara umum mewajibkan pendaftar asing untuk
melengkapi informasi keuangan yang paa hakikatnya sama dengan yang dibutuhkan
perusahaan domestik. Akan tetapi, laporan keuangan tidak harus disiapkan
menurut GAAP Amerika Serikat jika mereka disajikan sesuai dengan prinsip
lembaga akuntansi secara menyeluruh dan dilengkapi dengan rekonsiliasi
kuantitatif dengan pendapatan bersih GAAP Amerika Serikat, ekuitas pemegang
saham, dan pendapatan per saham, jika secara material berbeda.
Beberapa pengamat menyatakan bahwa syarat laporan
keuangan SEC bagi perusahaan asing menghalangi mereka dari pembuatan sekuritas
mereka yang ada di Amerika Serikat. Sebagai akibatnya, telah ditegaskan,
investor Amerika Serikat lebih suka berdagang di pasar OTC.
Pendapat sebaliknya bahwa sistem akuntansi dan pengungkpan terkini melindungi investor
dan memastikan kualitas pasar modal Amerika Serikat.Pokok yang mendasari
argumen ini adalah prinsip utuh pengakuan dan perlakuan setara issuer domestik
dan asing.
Ø PRAKTIK
PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN
Untuk beberapa jenis pengungkapan, (contoh: pengungkapan
tentang pengembangan) kebijaksanaan manajer memainkan peranan penting yang
mengawasi (dan oleh karena itu pelaksanaannya) sulit. Oleh karena itu, jenis
pengungkapan ini kurang sukarela. Akhirnya peraturan pengungkapan
bermacam-macam di seluruh dunia pada area seperti perubahan laporan ekuitas,
transaksi dengan pihak terkait, segmen pelaporan, harga pasar aset dan utang
finansial, dan pendapatan per saham.Pada bagian ini, fokus pada pengungkapan
terhadap informasi ke depan, segmen pengungkapan, pengungkapan tanggung jawab
sosial, pengungkapan khusus untuk laporan keuangan non-domestik, pengungkapan
pengaturan perusahaan dan pengungkapan dan laporan usaha internet.Semua
pengungkapan dan pelaporan ini dipilih karena atas dasar kepentingan pengguna
laporan keuangan.
Pengungkapan Informasi Progresif
Pengungkapan informasi Progresif adalah pertimbangan
tingggi yang relevan di dalam kesetaraan pasar dunia.Dalam hal ini istilah
progresif meliputi, perkiraan pendapatan, laba rugi, arus kas, pengeluaran
modal, dan hal-hal keuangan lainnya.Contonya adalah pengungkapan perkiraan di
Scering AG dalam laporan tahunannya tahun 2005.
Pengungkapan segmen
Investor dan analis menurut informasi hasil perusahaan
industri ddan hasil segmen geografis usaha dan keuangan signifikan dan
berkembang. Sebagai contoh analis keuangan di Amerika Serikat secara konsisten
meminta data laporan keuangan yang tidak banyak dippishakan daripada yang ada
sekarang. Pengungkapan area geografis memperlihatkan pendapatan pengeluaran
modal, dan modal pegawai per daerah sedunia dan negara-negara terpilih dalam
dua tahunan
Pelaporan Pertanggungjawaban Sosial
Laporan pertanggungjawaban sosial mengacu pada
pengukuran dan komunikasi informasi tentang pengarih perusahaan terhaadap
kemakmuran pegawai, komunitas sosial dan lingkunagn. Laporan pertanggungjawaban
sosial adalah sebuah cara untuk menunjukan sebagai perusahaan penduduk.
Informasi mengenai kesejahteraan pegawai telah lama menjadi perhatian serikat
buruh. Pengungkapan informasi yang berhubungan dengan sejumlah pegawai adalah
perhatian utama pemerintah.
Masalah lingkungan meliputi akibat dari
prosesproduksi, produk, dan jasaudara, air, tanah, biodiversity, dan kesehatan
manusia.
permasalahan dengan tiga hal mendasar dengan cepat
terlihat. Pengukuran profit cukup lancar; tidak dengan pengukuran proteksi
lingkungan dann keadilan sosial. Kesulitannya adalah per bagian di mana tidak
ada ukuran untuk mengukur kemajuan di semua area tersebut.Disamping itu,
pelaporan pertanggungjawaban sosial menjadi model diantara semua perusahaan
besar multinasional. petunjuk untuk laporan ketahanan sosial telah dikeluarkan
oleh Global Reporting Initiative (GRI). Pola kerja GRI menyarankan adanya
indikator pengungkapan kinerja di area:
1. Peforma ekonomi, seperti upah, pajak, dan sumbangan komunitas.
2. Peforma lingkungan, seperti rumah kaca, emisi gas dan penggunaan air
3. Peforma sosial
Pengungkapan Kepegawaian Roche
a.
Bisnis yang berhasil menciptaan
pekerjaan baru.
b.
Kebijakan Kepegawaian
c.
Peforma budaya di Roche
d.
manajemen dan pengembangan bakat di
Roche
e.
Kompensasi dan keuntungan
f.
Meningkatkan Keragaman di tempat kerja
g.
Menghormati hak asasi manusia
Pengungkapan Khusus bagi pengguna Laporan Keuangan Non-domestik dan Prinsip Akuntansi
yang Digunakan Laporan tahunan bisa meliputi pengungkapan khusus untuk
mengakomodasi pengguna laporan keuangan non-domestik. Pengungkapan tersebut
meliputi
1.
Laporan ulang yang mudah tentang
informasi keuangan ke dalam mata uang asing
2.
pembahasan perbedaan antara prinsip
akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan utama dan beberapa ketetapan
prinsip akuntansi lainnya.
3.
posisi dan laporan keuangan terbatas di
ketetapan standar akuntansi yang kedua
4.
Sebuah laporan keuangan lengkap
disiapkan yang berhubungan dengan ketetapan prinsip akuntansi kedua
Pengungkapan Pengelolaan Perusahaan
Pengelolaan perusahaan berhubungan
dengan sarana internal dimana perusahaan di jalankan atau dikendalikan-tanggung
jawab, akuntabilitas, hubungan diantara pemegang saham, anggota direksi, dan
manajer yang disusun supaya mencapai perusahaan. Dengan kata lain pengelolaan
perusahaan adalah sistem dimana perusahaan diarahkan dan dikendalikan. Empat
komponen dari rancangan kerja adalah infrastruktur pasar, lingkungan hukum,
lingkungan peraturan, dan infrastruktur informasi.
Pengungkapan Pengelolaan Volvo
a.
Struktur perusahaan dan pengelolaan
perusahaan
b.
hukum pengelolaan perusahaan Swedia
c.
Komisi Pemilihan
d.
Direksi
e.
kebuthan independen
f.
Komisi Audit
g.
Komisi Renumerasi
h.
Group Executive Committee
i.
Audit internal
j.
pengaturan pengendalian Internal
k.
Komisi Pengungkapan
l.
Ketentuan renumerasi dan ketentuan
kepegawaian lainnya untuk Group
m.
Executive Committee
n.
Program Insentif
o.
Ø PENGUNGKAPAN
LAPORAN TAHUNAN DI NEGARA-NEGARA DENGAN PASAR BARU MUNCUL
Pengungkapan dalam
laporan tahunan perusahaan dari negara dengan pasar yang baru muncul biasanya
kurang luas dan dapat dipercaya dari[pada semua perusahaan dari negara
berkembang.
Level pengungkapan yang rendah di negara dengan pasar yang baru muncul
konsisten dengan sistem pemerintahan dan keuangan perusahaan mereka. Ekuitas
pasar tidak berkembang dengan baik, bank dan orang dalam seperti kelompok
keluarga menyediakan keuangan yang paling besar, dan pada umumnya hanya sedikit
tuntutan untuk bisa dipercaya, pengungkapan kepada publik yang tepat waktu
daripada lebih mengembangkan ekonomi. Sebuah kajian terkini menyajikan
bukti-bukti yang mendukung pandangan bahwa level dan kualitas pengungkapan
lebih rendah di negara dengan pasar yang baru muncul daripada negara
berkembang.
Bukti empiris praktik pengungkapan di negara-negara dengan pasar yang baru
muncul masih terbatas sampai sekarang,.
Ø IMPLIKASI
BAGI PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN DAN MANAJER
Pengguna laporan keuangan mengharapkan tingkat pengungkapan dan praktik
pelaporan keuangan yang luas. Walaupun para manajer di berbagai perusahaan
terus terpengaruh dengan biaya pengungkapan informasi kepemilikan, tingkat
pengungkapan yang bersifat keharusan dan sukarela terus meningkat di seluruh
dunia. Sebagai tambahan, manajer yang memutuskan untuk mempertinggi
pengungkapan di area investor dan analis yang dianggap penting, seperti segmen
dan rekonsiliasi pengungkapan, bisa mendatangkan keuntungan yang kompetitif
terhadap perusahaan dengan kebijakan pengungkapan yang terbatas.
Sumber:
Choi Federick D.S dan Gary K.Meek.2005.Akuntansi internasional.edisi
kelima.jakarta-salemba empat.